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政治:民主稳定和巩固可能受到威胁

2019-07-23 05:21:18 来源:工人日报

  

2014年9月6日星期六联合新闻发布会上的PTr / MMM联盟,经过近六个月的“Koz ... koze,ON / OFF模式,消极/积极发展”,提出了一项基本的宪法改革措施远离当前的西方物质系统,转向半总统制。 在目前的西部议会制度中,总理行使通常被称为特权的重要行政权力,并对立法机关负责。 总统目前主要是礼仪性的,没有任何行政权力。 拟议的制度将由直选总统和总理组成,后者对立法机构负责。 一些行政权力将从总理转移到总统,一些额外的控制权和提名的主要公职人员。

拟议的半总统制的运作在很大程度上取决于权力如何在主要参与者之间分配,从而在他们之间创造公平,公平和动态的平衡。 没有一种权力分配模式可以界定半总统制,并保证其成功。 因此,任何一个电力中心都不可能获得对另一个电力中心的必要和永久控制。 该系统应有自己的反制衡余额,以便在各机构的权力,透明度和责任方面保持关键的均衡点水平,以保证和平,和谐与稳定。 决定半总统制的决定性因素是归于总统的权力。 总统的太多权力将使该体系倾向于一种总统制形式,这种形式可以开辟权威,辱骂和专制统治的可能性。

令人遗憾的是,这种根本性的变化不仅会给政治背景带来不同的影响,而且还会为制定经济进步和影响人民福祉设定新的范例,不受公众的影响。辩论。

相反,这个重要的项目已经由PTr / MMM炮制而成,现在正以零碎的方式呈现给人民,作为他们为即将举行的选举建立联盟的交易的一部分。 同样令人遗憾的是,人们对这一重要的宪法修正案没有寻求和听取人们的意见,以及人们从最小的信息中得到表达的关注以及所提供的零食都被这种激烈和傲慢所关闭。这与他们的目的诚意的誓言相矛盾。 可以认为,除了提名和罢免部长,解散立法机关的权利之外,总统几乎可以在所有事情上发表意见 - 外交政策,他将负责,内政,金融和金融服务,通过任命信息MBC董事会和董事,公职人员的提名以及严重欺诈办公室主任及其成员的任命。 最重要的是,总统将主持内阁会议,并按照他的意愿多次向国民议会发表讲话。

毫无疑问,PTr / MMM联盟已形成的情况以及现在半总统制的零碎表现,引起了人们对拟议的半总统制的可行性的诸多疑虑和担忧,意味着总统和总理之间的权力分享。 这些担忧主要是:

无论总统和总理是否属于同一党派和/或联盟,二元主义行政都是政府稳定和效率的永久压力,特别是如果蛋糕没有平分,并且任何人对食品的需求日益增长吃完整个蛋糕,没有其他人和受益的人。

总统(7年)与总理(5年)之间的不结盟任期以及总统的不负责任可能会导致专制领导人认为他们具有超越法治的合法性。

如果下次选举的结果不符合预期,那么量身定制的选举票,部长和前台代表比例可能会有所不同。 这将产生紧张局势,意想不到的后果和不必要的竞争因素,这可能导致政治化,推迟决策和宪法含糊不清。

当总统和议会多数派不是来自同一政党,总统的7年任期与两个总理职位重叠可能导致同居的可能性,并带来不可预测的后果。 法国总统的任期与有意为期5年的总理保持一致,以尽量减少这种同居的可能性。

如果多数人在国民议会中投不信任,总统有权解雇总理,这可能会导致总统能够集中力量并在行政和国民议会中占多数,如果他是不喜欢辞职,造成永久的紧张和冲突。

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(责任编辑:皇甫宅窿)
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