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ProPublica.org:蒙古铁路项目,倾倒世界上最好的公司

2019-07-23 14:29:21 来源:工人日报

  

“ProPublica.org”一文已被翻译成蒙古语“新铁路”项目。

九年前,2010年,由于中国经济增长,对矿产品的需求一直在增加,蒙古已开始对蒙古的大规模外国投资者产生兴趣,蒙古已经将大量的煤炭和铜带入该国。 对于位于巨大帝国边界的蒙古来说,将煤和铜出口到其南部邻国是一笔巨大的财富。 为了利用这个机会,蒙古人需要建造数百公里的煤炭来运输煤炭。 我们同意与国际知名银行和咨询公司合作,让他们的铁路向这些公司支付数十亿美元。 如果铁路建成,它将花费超过它的两倍。

蒙古政府正在寻求聘请美国咨询公司“麦肯锡公司”,为该基金的可行性研究,可行性研究聘请可行性研究,并制定全球公开招标文件,以选择总承包商。该公司发言人Jimmy Hexter已开始与蒙古政府谈判新铁路。 他还喜欢在亚洲从事重大基础设施项目的经验。

2010年初,美国国务院在蒙古遭受了残酷的腐败,公职人员与私营部门之间的冲突程度很高。 因此,有一个警告,我们应该检查腐败和利益冲突的程度。 大约一年后,美国外交官警告说,麦肯锡可能面临风险。 虽然他们已与政府签订协议,但政府顾问有一家私人公司,这是一个巨大的风险。

当时担任建设和城市发展部顾问的甘巴特在“新铁路”项目中发挥了重要作用。 蒙古铁路公司(MTZ)聘请了一位美国“麦肯锡”顾问Ch.Ganbat聘请铁路项目。 支付给麦肯锡的款项超过400万美元,或超过500万美元。 在解释这一点时,公司很可能会为公司制定更有效的合同。

“新铁路”项目开始步伐很快。 由于财政问题和政治不确定性,铁路运营停滞不前。 因此,自2015年以来,铁路项目开始以欺诈和欺诈为由检查有关官员。 当然,“麦肯锡”并不只是环顾四周。 在调查范围内,该公司还被要求向警方调查与新铁路项目有关的所有文件。 当麦肯锡开始检查时,亚洲合伙人凯文·斯奈德写信给蒙古总理一封信,麦肯锡没有做错任何事。

在这封信中,麦肯锡指出,该公司与该公司的合作是专业高度和高标准的道德规范,蒙古对外贸易的未来将是非常有益的。 它还扩大了蒙美商业关系,扩大了蒙古吸引第三邻国投资的兴趣。 在信的最后,他表示希望与麦肯锡会面,以了解麦肯锡为蒙古经济发展做出贡献的未来。

蒙古检察官办公室对麦肯锡不负责任。 然而,麦肯锡已经公布了蒙古版的各种语言信息。 南非的全资子公司麦肯锡(McKinsey)被发现也有类似的违规行为。 沙特阿拉伯的公司雇用了违反美国反腐败法的高级官员的孩子,但他们表示,麦肯锡没有违反这两项法律。

蒙古的“麦肯锡”项目认为联邦反腐败法(FCPA)违反了美国联邦法典。 第一个理由是“麦肯锡”联合项目下蒙古官员的财富显着增加。 铁路可行性研究的费用将达到400万美元,但麦肯锡向检察官办公室提供了560万美元。 TRACE国际公司总裁Alexander Vrage为国际公司就反腐败法律和第三方建议提供咨询,他总结了蒙古可能的猜测。

然而,“麦肯锡”FCPA违规行为尚未得到证实。 该公司的代表说:“我们没有做过任何非法活动。 我们公司的员工没有发现任何腐败或试图获得腐败的证据。我们的服务对我们的客户非常重要,也对国家的发展非常重要。 该项目大约在10年前完成。 从那以后,我们一直在改革我们的各级政策,扩大我们的公司政策,冒着我们对私营和国有企业的风险,“他说。

前道路建设和城市发展部部长Kh.Battulga,MRCP前任主任B.Batzaya和顾问Ch.Ganbat参与了逐案提交的案件。 他们被指控过度使用他们的职位和滥用铁路项目.Ch.Ganbat通过与麦肯锡的合同向他的公司转移了160万美元。 上述三名官员批评此案为政治人物。 甘巴特在接受采访时说,他与道路和交通部没有密切关系。

与铁路有关的腐败案件仍未解决。 但是在2017年夏天,案件发生了很大的变化。 参与此案的三名男子之一被定罪,道路运输和城市发展部长Kh.Battulga当选为蒙古总统。 批评者认为Kh.Battulahan被迫关闭此案。 这一重大的政治变革对麦肯锡产生了巨大影响。 由于铁路问题,麦肯锡已被授予在蒙古经营至少一年的权利,Kh.Battulga尽快成为总统。 作为三宝摔跤冠军的Kh.Battulga,在成为总统之前,曾是蒙古最富有的人之一。 他喜欢在科波拉的弗朗西斯·福特的电影“神圣的父亲”中戴黑帽子。他在电影中将他的公司命名为“Genco”。 Batsuuri“Genco”公司一直在夜总会工作,并在许多领域取得了成功,包括出租车服务,酒店和食品。

Ch.Ganbat在美国工作了八年,毕业于大学,毕业于他在纽约商业银行工作的国家。 Ch.Ganbat,一个流利的,年轻,英俊和英语的年轻人,回家,很快成为道路运输和建设部长Kh.Battulga部长。 Kh.Battulga 2009年,35岁的Ch.Ganbat被任命为顾问并交出了一个新的铁路项目。 2010年春天,Ch.Ganbat飞往欧洲代表政府参与铁路项目。 那时他创立了自己的公司Liberty Partners。

今年秋天,Ch.Ganbat遇到了麦肯锡的Hexter,两者的利益都与铁路项目一致。 在此之前,他被任命为美国Pillsbury Winthrop Shaw Pittman和法国BNP Paribas。

这家拥有93年历史的“麦肯锡”公司多年来一直走在前列,为跨国公司和企业提供咨询服务,这些公司幸存下来。 但是,冷战结束后,该公司不得不改革其政策。 麦肯锡在23个国家的44个城市开展业务,从1989年到2019年,为66个国家的130个城市提供服务。 去年麦肯锡的资产为100亿美元。 为了保持业务的可持续性,我们需要在蒙古等小国家提供服务。 与政府签订政府合同不需要更高的透明度和准确性,但检查要高得多。 蒙古允许麦肯锡在两个领域开展业务:采矿和基础设施。 麦肯锡选择采矿业,并就蒙古政府私有化国有煤矿提供建议。 Ch.Ganbat随后提供了基础设施。

美国司法部指出,任何政府官员都有私人公司与亲密伙伴有关,这并不罕见。 特别是据说采矿业在发展中国家蓬勃发展。 当时,一位蒙古官员告诉Ch.Ganbat,“蒙古政府部长顾问的角色是代表国家而不是代表私营公司工作。”

在与Liberty Partners和麦肯锡达成协议后,Ch.Ganbat不久就向部长提出了顾问。 那时,那些接近Chancellor铁路项目的人被移交给铁路项目,但表示他们仍然是该项目的顾问。 该部的电子邮件地址和电话号码作为道路交通部Kh.Battulga的代表介绍给了中国的投资者。 南伊利诺伊大学Michael Coelon教授解释说,美国司法部是蒙古的公职人员,如果他或她有电话和电子邮件地址并且由政府代表。

麦肯锡也同意Ch.Ganbat对他的职位和私人公司没有任何监督。 由于合伙人的不愉快,世界领先的律师事务所之一皮尔斯伯里确信他曾与他合作过。

后来,Kh.Battulga取代了Ch.Ganbat的“自由伙伴”项目,在被替换之后被B. Battzaya取代后立即取代了蒙古国蒙古国信息通信局局长.Battzaya是他的保镖。 此外,公司选择不违反法律。 最后,检察官办公室谴责Kh.Battulga和Ch.Ganbat,以400万美元的价格进行可行性研究。

麦肯锡解释说,没有这样的证据证明合同价格如此之高。 Ch.Ganbat对我们的解释不同。 他说,合同价格合法增加了400,000美元(400,000美元)。 据说,这笔钱用于研究铁路的土地和承包工人。

“McKinsey”和Ch.Ganbat非常努力地证明他们在合同期间没有任何非法物品。 但最终发生了许多违规行为。 合同生效,麦肯锡和Liberty合作伙伴开始了他们的可行性研究。 2011年4月至8月,“麦肯锡”顾问每周访问蒙古,与Kh.Battulga和Ch.Ganbat会面。 可行性研究也将以10亿美元的成本完成。 此外,麦肯锡还介绍了偿还银行约9。5年的可能性。 花费数百万美元的可行性是一个错误,仅仅两年就发生了一切。

“与蒙古的主要基础设施项目一样,铁路项目也是政治和经济利益,也是腐败和腐败的政策,”不列颠哥伦比亚大学的英国研究员Julian Dierx说。

2015年秋天,警察开始检查麦肯锡。 与此同时,他们在蒙古解放管理局,Ch.Ganbat的Liberty Partners搜索了有关铁路项目,合同和Ch.Ganbat计算机的文件。 虽然麦肯锡不是调查过程的主要对象,但一切都必须进行检查,并在公司的场所进行搜索。 麦肯锡对调查过程表示敬意,并一直在进行内部检查并与他们合作。

(责任编辑:西门索趁)
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