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2019年预算提案:出现的事项

2019-07-24 05:14:12 来源:工人日报

  

Eze Onyekpere

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穆罕默德·布哈里总统于2018年12月19日向国民议会提交了2019年拨款法案。 预算支出为N8.83tn,包括赠款和捐赠资金为2,028.2亿。 与2018年拨款N9.12tn相比,2019年预算提案减少了3.18%。 拟议收入为6.97万亿日元,亏损为1.895万亿日元。 关键假设是每桶原油60美元的基准价格; 每日石油产量为230万桶,平均汇率为N305兑换1美元。 实际GDP预计将增长3.01%,而通胀率预计为9.98%。

收入框架预计总收入为6.97万亿日元,亏损为1.895万亿元:石油收入包括液化天然气股息N3.719万亿,占收入预测的53.36%; 非石油收入为N1.385万亿,为19.88%; 矿产和采矿业的营业额为22.9亿欧元,为0.02%,独立收入为6245.8亿欧元,为8.96%。 其他收入来源是特殊账户实际余额中的份额为69.7亿日元,为0.10%; 特别征收的份额为129.1亿,为0.19%; 签名奖金在N84.23分享,为1.21%。 国内回收,资产和罚款将达到203.38亿日元,即2.92%; 合资所有权重组为710亿挪威克朗,为10.19%,赠款和捐赠资金为209.92亿南非兰特,为3.01%。 一些关键问题来自该收入框架的构成。

第一个问题是赤字总和为1.895万亿美元,主要是通过从国内来源借入N1.649tn-N8248.2亿和从外部来源借入N8248.2亿欧元。 这将进一步增加我们已经很高的债务状况。 赤字占N8.83tn总支出的21.05%。 此外,赤字占预计收入N6.97tn的26.68%。

第二个问题是收入框架的挑战。 这是石油的预期收入。 考虑到过去几个月原油的实际价格,60美元的基准似乎不切实际。 “最值得信赖的分析师认为,最近几个月油价下跌趋势不一定反映2019年的前景”这一假设过于乐观,并且未能以保守方面的谨慎方法为指导。如果价格超过,则退回超额原油账户的提款。 非洲经委会在三周内减少了16亿美元,余额现在为6.31亿美元,这表明该国没有缓冲措施可以依靠。

第三个问题是,令人惊讶的是,在联邦政府热衷的时期,非石油收入(CIT,增值税,C&E和联邦账户征收)预计远低于石油收入,并表示已采取措施实现多元化经济。 占预计收入的53.36%,石油收入占主导地位。 百分比可能会增加,因为根据之前的经验,大多数非石油成分可能表现不佳。 例如,在2017年,独立收入预计为8075.7亿新台币,但年底只有N295.29亿的总和。 截至2018年的半年,独立收入表现落后于48.2%。 虽然经济已连续六个季度实现增长,但财政和货币当局采取的财政刺激和许多准财政措施预计将开始产生红利以增加非石油收入。

第四个问题是,目前尚不清楚N203.38亿的回收战利品是否已经被囊中或预期。 这应该由财政当局澄清。 如果是预期金额,则不应将其作为收入来源,因为不确定它是否会实现。 只有在通过补充拨款实现的情况下才应该拨款。

第五个问题是,从2018年的实际收入流入来看,总统表示,截至2018年9月,整体收入表现仅为2018年预算目标的53%。 尽管他将此归因于一次性项目的不良表现,但2019年的收入预测应该受到2018年和前几年实际情况的极大影响,除非经济环境发生了巨大变化,需要进行新的预测。

第六个问题是,联邦政府多年来一直对数以万亿计的naira作为印花税征收沉默。 尼日利亚人从他们的银行账户中扣除了这笔款项,而这笔钱似乎已经在一个黑洞中丢失,因为没有人对此负责。 在收入不佳的情况下,该国无法承受这种巨大的浪费。

第七个问题是关于高等教育部门的建议的沉寂 - 拒绝采取财政措施来振兴高等教育部门,而高等教育部门因大学和理工教师的罢工而瘫痪。 如果财政政策及其相关的框架和预测对一个接近我们目前和未来发展的重大国家问题保持沉默,那就意味着行政部门未能阅读墙上的笔迹。

N305兑1美元的汇率似乎有争议,因为经济主体在兑换美元时还有其他利率。 如果尼日利亚中央银行能够以统一的利率合并官方利率和并行利率,那将是非常有意义的。 几乎没有经济主体能够以建议的速度获得美元。 将税率改为N360和N365之间的现实市场利率至1美元,将为共享联邦账户的三级政府释放更多奈拉。 因此,它将减少赤字。

预算提出了2019年NNPC在PMS上进行的3,350亿挪威克朗的回收。第一个问题是,通过将补贴重新命名为“恢复不足”而故意混淆补贴是不可接受的。 这是一种补贴,不应该进一步引起混淆。 第二个是,在共识似乎有利于其移除的时候补贴PMS是不正常的。 第三个问题是,如果每天公开提供超过32亿美元补贴的数字是真的,那么10亿美元的建议将不包括2019年要支付的补贴。第四个问题是声称伪造索赔不再可能不是与所有尼日利亚人可获得的事实相结合。 在2015年之前的几年中,在经济增长率约为6%的时候,NNPC报告称尼日利亚每天消耗大约3000万升PMS。 在经济衰退和经济衰退期间,当许多公司关闭,失业和经济大幅放缓时,NNPC声称尼日利亚现在每天消耗6000万至6500万升。 经验证据无法支持这种疯狂的主张。 这很可能是错误的。 NNPC除了仅仅声明之外,还应提出支持这种主张的证据。

圣诞快乐给我的读者。

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(责任编辑:虎增)
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